स्वयं सेवी संस्था (NGO) रजिस्टर क्यों करवाएं ?

सामाजिक कार्यकर्ताओं को उनके समूह, संगठन, जनसंगठन, अलाभकारी व गैर सरकारी संगठन को रजिस्टर करवाने की जरूरत क्यों पड़ती है?
हमारे समाज में यदि हम अकेले ही कोई सामाजिक, नेकी, भलाई, परोपकार का कार्य करते आ रहे हो या अपनी ही सोच वाले कुछ लोगों के साथ मिलकर जनसेवा कार्य करते हो तो किसी तरह के संस्था रजिस्ट्रेशन की आपको जरूरत नहीं है। आप अपनी क्षमता के अनुसार अपने स्तर पर जितना नेकी का कार्य समाज-विश्वकल्याण में हो सके करते रहिए।
आप वायंलेंटीयर्स की हैसियत से भी किसी संस्था में अपनी सेवाएं दे सकते हैं।

आपको लगता है कि आप संस्था संचालन-प्रबंधन जैसे कार्य न तो खुद कर सकते हैं और न ही किसी दूसरे से ये कार्य करवा सकते हैं तब भी आपको संस्था रजिस्ट्रेशन की जरूरत नहीं है। क्योंकि संस्था चलाना किसी कंपनी को चलाने जैसा ही है।
हां अगर आप सामाजिक कार्य करते हुए ये अनुभव करें कि आप और आपका समूह नियमित-अनुशासनात्मक-व्यवस्थित तरह से कार्य करने की स्थिति में है। अब आप इस स्थिति तक आ गए हैं कि आपको ऐसा लगता है कि आपको ज्यादा संसाधन मिले और आपको ज्यादा जनसहभागिता की जरुरत है जिससे आप ज्यादा सेवा कल्याण कार्य कर सके तो आपको संस्था जरूर रजिस्टर करवानी चाहिए।
जब भी सामाजिक कार्यकर्ता या सामाजिक कार्यकर्ताओं का समूह समाज सेवा कार्य करते हुए यह निर्णय लेने की स्थिति में आता है कि अब उसके संगठन को स्वयंसेवी संगठन की विस्तृत पहचाने दिलाने के लिए रजिस्टर्ड करवा लेना चाहिए जिससे उसके संगठन को कानूनी वैध मान्यता मिल जाए।
कभी-कभी या यूं कहिए कि हमेशा ही संगठन सेवा कार्य करते हुए इस बात की सख्त आवश्यकता महसूस होती है कि समाज के विकास कार्यों को निरंतर संचालित करने के लिए उसका कानूनी रजिस्टर्ड होना अति आवश्यक है। हम जिस किसी भी तरह के विकास कार्यक्रमों, प्रोजेक्ट या इसी तरह की कोई अन्य गतिविधियां संचालित करने की योजना तैयार कर रहे है तो यह आवश्यक हो जाता है कि संगठन/संस्था कानूनी तौर पर रजिस्टर्ड हो।
शुरुआत में तो संगठन को अपने स्तर पर चला सकते हैं लेकिन जब हमें लगता है कि इसे बढ़ाना चाहिए विस्तार देना चाहिए तो हमें ऐसे सेवा कार्यों में टीम की और संसाधनों की जरूरत होती है। और लोगों की टीम व समूह को रजिस्टर्ड संस्था बनाकर विस्तार देना चाहिए जिससे अन्य संसाधन भी संस्था को मिले व आप व्यवस्थित तरह से कार्य कर सके। बहुत से व्यक्ति कई संगठन व संस्थाओं के साथ मिल कर कार्य कर रहे हैं। ग्रामीण व शहरी क्षेत्र में अनेक संस्थाएं विभिन्न सामाजिक मुद्दों पर कार्य कर रही है लेकिन फिर भी हमारे देश में अभी भी बहुत से क्षेत्र ऐसे है जहां किसी तरह की स्वयंसेवी संस्था नहीं है। इस तरह के क्षेत्र में कार्य करने के लिए उस क्षेत्र और वहां रह रहे नागरिकों की जरुरतों के मुताबिक समाजसेवा क्षेत्र में करने को बहुत से कार्य हैं यदि ऐसे व्यक्ति या संगठन अपना स्वयं का सामाजिक सेवा संस्था शुरू करना चाहते हैं तो उन्हें संस्था जरूर रजिस्टर करवानी चाहिए। और वह संगठन स्वयंसेवी संस्था (NGO) के रूप में रजिस्टर हो सकता है।
जब हम रजिस्ट्रेशन करवाएं बिना ही समाज सेवा कल्याण कार्य कर सकते है संगठन को चला सकते हैं तो हमें रजिस्टर्ड क्यों करवाना जरूरी है?
ऐसे बहुत से कारण या वजह है जिसके लिए हमें संस्था रजिस्टर करवाना बेहद जरूरी है।

संस्था रजिस्टर करवाने के ये कारण हैः

• जब भी कोई व्यक्ति या संगठन समाजसेवा कार्य करने के लिए किसी से चंदा-अनुदान लेता है तो उसकी जवाबदेही बनती है कि उस संगठन की कानूनी मान्यता भी हो।
• सामाजिक सेवा लक्ष्य के लिए जब हमें अनुदान संसाधन की जरूरत होती है तो हमें जो भी चंदा सामग्री प्राप्त होती है वह व्यक्तिगत तौर पर मिलती है लेकिन जब संस्था-संगठन रजिस्टर्ड होती है तो अनुदान व अन्य सहयोग संस्था के नाम पर लिया जा सकता है। यह सर्वविदित ही है कि रजिस्टर्ड संस्था का अर्थ ही होता है कि स्वयंसेवी संस्था की सोच व कार्य करने के तौर तरीके व्यवस्थित व विश्वसनीय है।
• समाज के जिस तरह से कुछ नैतिक, सामाजिक, कानूनी नियम दायरे होते हैं उसी तरह से यदि हम एक सामाजिक कार्यकर्ता के रूप में सेवाकार्य कर रहे हैं तो रजिस्टर्ड संस्था के द्वारा ही कार्य करके इसका अनुसरण करें। हमारे लिए विश्वसनीय बनने के लिए ऐसा जरूरी है।
• यदि हम चाहते है कि संस्था को चलाने व प्रबंधन के लिए हमें अनुदान चंदे की जरूरत है तो फंड जुटाने के लिए पैसा बैंक में जमा कराने लिए बैंक में खाते की जरूरत होती है। सामाजिक व कानूनी मापदण्डों के अनुसार इन परिस्थितियों में संस्था का रजिस्टर्ड होना जरूरी है। बैंक के नियम के अनुसार भी जरूरी है कि बैंक खाता खोलने के लिए आपकी संस्था रजिस्टर्ड हो। संस्था के बैंक खाते को खोलने, चलाने के लिए बैंक में खाता खोलने के लिए संस्था का मेमोरंडम, रजिस्ट्रेशन सर्टिफिकेट व प्रस्ताव पारित किया हुआ होना जरूरी होता है।
• यदि संगठन-संस्था सरकारी, गैर सरकारी, देशी-विदेशी, कारपोरेट सेक्टर या अन्य दानदाता एजेंसी से वित्तीय अनुदान सहायता लेना चाहती है तो इस मापदण्ड पर खरा उतरने की आवश्यक शर्तों में एक यह भी है कि संस्था रजिस्टर्ड हो।
• यदि कोई संस्था-संगठन विदेशी फंडिंग एजेन्सीज से वित्तीय सहायता अनुदान प्राप्त करना चाहती है तो उसे संस्था के पास गृह मंत्रालय से एफसीआरए (FCRA) अर्थात फॉरेन कंट्रीब्युशन रेगुलेशन एक्ट (Foreign Contribution Regulation Act) के तहत रजिस्ट्रेशन भी होना आवश्यक है। FCRA के तहत संस्था का पंजीयन कुछ नियम और औपचारिकताएं पूरी करने के पश्चात् गृह मंत्रालय से हो जाता है। इसलिए यहां संस्था का रजिस्टर्ड होना जरूरी है।
• यदि संस्था चाहती है कि उसको प्राप्त वित्तीय सहायता पर उसे व दानदाताओं को टैक्स एक्ट में मिली छूट के अनुसार टैक्स में छूट मिले तो टैक्स में मिलने वाली छूट नियमों 12 A व 80 G के लिए संस्था का रजिस्टर्ड होना जरूरी है।
• इसलिए रजिस्टर्ड संस्था से ही संस्था की वैधिक व विश्वसनीय स्थिति का पता चलता है। रजिस्टर्ड संस्था को विभिन्न सरकारी व गैर सरकारी फंडिंग एजेंसियां अपने विकास कार्यों में सहभागी बनाकर वित्तीय सहायता व अन्य संसाधन जिनमें भवन हेतु जमीन, कृषि परियोजनाओं हेतु कृषि भूमि आदि उपलब्ध करवाती है।
• यह स्पष्ट हो गया होगा कि रजिस्टर्ड संस्था के पास वित्तीय अनुदान मिलने के ज्यादा अवसर होते है व रजिस्टर्ड संस्थाएं विश्वसनीय समझी जाती है। किसी व्यक्ति या समूह को दी जाने वाली वित्तीय सहायता सीमित होती है। रजिस्टर्ड संस्था के पास फंड जुटाने के ज्यादा विकल्प होते हैं। दानदाताओं व फंडिंग भागीदारों के साथ मिलकर कार्य करने के लिए रजिस्टर्ड संस्था के पास वैधिक मान्यता होती है इसलिए संस्था सरकारी व गैर सरकारी कार्यालयों में अपने प्रोजेक्ट फंडिंग के लिए पूर्ण आत्मविश्वास व विश्वसनीयता के साथ संपर्क कर सकती है।
• यदि संस्था रजिस्टर्ड है तो प्रोजेक्ट को फंडिंग करने के लिए फंडिंग एजेंसियां संस्था के मिशन, विजन व उद्देश्य व संचालित किए जाने वाले या हो रहे कार्यक्रमों का विवरण मांगती है। संस्था का मिशन, विजन व लक्ष्य-उद्देश्य रजिस्टर्ड संस्था के मेमोरंडम का ही हिस्सा होता है। मेमोरंडम में इसका स्पष्ट उल्लेख होता है। मेमोरंडम में संस्था के करने वाले कार्य की रूपरेखा, नियम आदि सम्मिलित होते हैं। रजिस्टर्ड संस्था को प्रोफाईल, कार्यक्रम और गतिविधि रिपोर्ट, वार्षिक प्रतिवेदन, वित्तीय: इंकम व ऑडिट रिपोर्ट जिसमें संस्था की आय व खर्चों का विवरण लेखा-जोखा होता है सभी रिकॉर्ड तैयार रखने होते हैं। रजिस्टर्ड संस्था को संस्था में होने वाली मीटिंग्स का और मिनट्स का भी ब्यौरा लिखित रिकार्ड में रखना होता है। मिनट्स संस्था के जनरल बॉडी/बोर्ड ऑफ मेंबर्स की मीटिंग्स का विवरण होता है।

स्वयंसेवी संस्था (NGO) रजिस्टर करवाना कोई बड़ी बात नहीं है। जो बहुत जरूरी है वह यह है कि स्वयंसेवी संस्था (NGO) को उसने किस एक्ट में रजिस्टर करवाया है और इसका मेमोरंडम किस तरह से तैयार किया गया है। उसमें कौन से उद्देश्य व बायलॉज शामिल किए गए हैं। रजिस्टर्ड हो जाने के बाद संस्थान सामाजिक उद्यमिता (सोशल एंटरप्रीन्योरशिप) की तरह अपने पूर्व-निर्धारित उद्देश्यों व नई चुनौतियों के साथ अपनी कार्य गतिविधि संचालित कर सकती है।
किसी लाभ कमाने वाले व्यावसायिक प्रतिष्ठान और अलाभकारी संस्था के संचालन के तौर-तरीके लगभग समान ही होते हैं जो मुख्य अंतर है वह यह है कि लाभ कमाने वाले व्यावसाय के मालिक, भागीदार, निदेशक स्वयं लाभ प्राप्त करते हैं लेकिन संस्था में स्वहित के लिए संस्था की आय में संस्था संचालक स्वयं इस तरह का कोई लाभ नहीं ले सकते। संस्था को चलाने के लिए कर्मचारी तनख्वाह अथवा मानदेय पर रखे जाते हैं। अलग-अलग प्रोजेक्ट की जरूरत के अनुसार नियोजित कर्मचारी होते हैं। कार्यालय सहयोगी जैसे पदों पर भी कर्मचारी संस्था रख सकती है। स्वयं सेवी संस्था संचालक संस्था के कार्य के लिए यात्रा व अन्य खर्चे संस्थामद से ले सकते हैं। संस्था संचालक किसी प्रोजेक्ट में सलाहकार या इसी तरह की सेवा के लिए मानदेय कुछ विशेष नियम-शर्तों के साथ एक निर्दिष्ट समय तक ले सकते हैं।

Sours  : http://hindi.ngosindia.com/ngo-registration/why-to-register-ngo/

साभार 

श्याम